我国电商立法可借鉴国际立法成熟经验

  我国电子商务立法可借鉴国际立法的成熟经验

  随着电子商务的迅猛发展,全球电子商务立法自2005年以来又出现新的高潮。目前,全球已有30多个国家和地区制定了全面的电子商务法。从国际经验来看,立法已成为推动电子商务发展的通行做法,符合国际发展趋势,也为我国提供了较成熟的国际经验借鉴。各国制定和修订的相关法律有哪些特点,呈现什么样的发展趋势?哪些地方可以从我们的国家学习? “法制日报”记者采访北京师范大学互联网政策与法律研究中心主任薛红。由于电子商务的全球性和跨国性,我国的立法必须注意与其他国家有关法律法规的协调,注意吸收国际上最新的立法经验,尽量避免和减少法律冲突和贸易障碍薛红说,薛红指出,目前我国跨境电子商务遇到严重的法律瓶颈,迫切需要积极参与有关国际法律制度,维护权益。中国企业和运营商在电子商务海外市场。其中,电子商务公约是值得借鉴的重要法律文件。电子商务公约是联合国国际贸易法委员会根据“电子商务示范法”和“电子签名示范法”于2005年制定的正式的国际法律文件。该公约由16个国家签署,经三个成员国正式批准后于2013年3月1日生效。电子商务公约旨在确保“公约”成员之间电子合同和交易的有效性和可执行性与传统的纸面合同和通信相同,以促进在国际贸易中使用电子通信,法律确定性和在国际合同中使用电子通信的商业可预测性。目前,越来越多的新兴经济体和中小国家在其电子商务立法中直接采用了最新的国际电子商务公约等国际法律规范,实现了国内立法的跨越式发展。随着电子交易的移动设备的普及和频繁的跨境交易,所有国家在电子商务公约条款中直接采用国内立法将促进法律的统一,节约立法资源,进一步提高可预测性的国际贸易。对于那些还没有通过电子商务立法的国家来说,它们会起到事半功倍的作用。薛红说。及时调整立法重点和方向作为一种新型的服务形式,电子商务发展迅速,交易模式不断创新发展。薛宏介绍,各国在电子商务的立法实践中,及时调整立法重点和方向是一个重要的特点。以电子签名的变化及其认证规范为例,20世纪末第一次电子商务立法蓬勃发展。这段时期形成的大部分法律都以电子签名法为中心,特别是对第三方认证的电子签名使用了大量的空间。随着电子商务发展到成熟阶段,越来越多的国家都意识到电子签名第三方认证的实践存在很大的局限性。认证机构的运作也有很多问题。因此,在第二个立法高潮中,绝大多数国家不再把电子签名和认证作为其立法的核心和主要内容。相反,他们采取法律规范,建立安全,信用为本的电子商务发展环境和健康公平的市场秩序为重点。第一次高潮完成立法的国家也修改了法律,简化了电子签名及其认证的法律规范,以适应电子商务市场的新需求。例如,在新加坡,电子交易法于2010年重新颁布,取代了1998年的旧法,大量简化了电子签名和认证的规定。考虑到留在发展空间的现实需要,电子商务发展迅速。有关法例必须兼顾未来发展的实际需要和空间。薛宏介绍,许多国家对电子商务的法律规范定期进行审查制度,随着情况的不断调整,修改。例如,美国已经为电子商务企业设定了免税期限,并将在到期时对其进行审查,并决定是否延长。还有一些国家规定,政府应该采用适合互联网需求的新型公共事务管理工具,如完善电子政务,完善证据制度,推行网上争议解决程序。薛宏认为,电子商务立法也应该是前瞻性的,如需要解决第三方全球化平台对交易规则的有效性和影响。近年来,由第三方公司开发的全球电子商务平台和实施交易规则和用户政策快速增长。谷歌,阿里巴巴等全球性公司在其电子商务平台上实施或修改的重大政策或规则将对亿万企业和消费者的利益产生重大影响。为了保护社会公共利益,防止全球电子商务第三方平台交易规则的残酷增长,要加强对交易规则内容的监督,规范设立,修改程序,处理交易规则,明确平台企业的社会责任和公众参与权。薛红说,传统的法律制度和管理制度都是以地域管辖或者地理管辖为基础的。全球统一的法律监督和监管不仅不能实施,而且地区法律之间也存在矛盾和矛盾。薛红认为,互联网更适合互联网解决问题,不能单纯依靠政府对互联网上的电子商务交易规则实施监管。例如,联合国信息社会世界首脑会议于2005年成立的“信息社会突尼斯议程”提出了涉及利益攸关方参与的互联网治理新模式。通过政府,私营部门和民间社会组织的各自角色,制定和实施互联网发展和共同原则,规范,规则和决策程序。就电子商务第三方平台的交易规则而言,政府,平台,商家和消费者都可以对生态系统进行综合管理,以达到良好的社会效果。 □本报记者李莉记者陈丽萍

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