规范P2P网贷建议“走”进两会

  标准的P2P网贷提案“走”进两会

  第五届政协深圳委员会第六次会议昨天在深圳市民中心开幕。第六届深圳市第五届人大会议今天也将举行。南方日报记者获悉,作为深圳首个P2P网贷的城市,今年全国人大代表和政协委员将率先在深圳规范P2P网络借贷平台业务,在两会上提出建议和建议。据了解,在全国两会上,这是全国政协委员,全国人大代表首次就P2P网贷业提出意见和建议。据统计,深圳P2P网贷平台数量,注册资本,营业额,参与人数反映了P2P净贷款的主要指标状况,总体上超过上海,北京,广州成为全国第一。深圳市政协委员叶文学建议,P2P网贷行业应尽快完善相关法律法规,给予相应的政策支持,明确规范主体,完善运作模式,引入第三方加强平台监督,加强客户信息安全。深圳市人大常委,广东精德律师事务所创始人,资深律师吕承刚建议,通过成立行业协会加强行业监管,提高行业准入门槛,完善经营模式,完善个人信用体系,统一评估标准来规范和鼓励行业健康发展曲广宁现状南方日报记者深入了解P2P网络贷款情况,全国第一记者了解到,去年年底,深圳政协全国委员会成员,吕城岗,深圳市人大分别来到云集所有P2P等网络贷款公司进行研究调研,P2P网贷业务操作,风险控制等方面进行了研究和调研,并全部成立了创始合伙人蔡总裁徐建文等业内人士就政策引导,监管咨询等方面进行了沟通,此后,叶文学成立了“关于规范P2P互联网贷款平台运作的议案”,陆成钢形成了“关于引导P2P网贷平台运行立法,加强深圳市监管力度的议案”,两个议案将提交给深圳和深圳今年。 P2P网络借贷平台是P2P贷款和网上贷款相结合的金融服务网站。 P2P贷款是对等贷款的缩写,即个人贷款,所有贷款的官方中文翻译。根据住房贷款统计,2013年P2P净贷款行业总成交额为1058亿元,贷款额为268亿元,平台数量约800个,贷款20多万人。从地区来看,广东,浙江等大量经济发达省份网络信用平台数量最多,而广东和深圳则最多。其中,第一笔净贷款进入中国P2P网贷指数深圳网络贷款平台66,据统计,深圳P2P网贷平台数量,注册资本,营业额,参与人数反映P2P净贷款状况指标,超过上海,北京,广州成为全国第一。 P2P网络贷款作为一种新型的私人融资模式,不仅满足了中小企业的融资需求,而且拓宽了盈余资金的投资渠道。一方面据统计,截至2012年底,国内小微企业已有6000多万家,融资困难问题一直是小微企业发展中一直存在的问题。去年年中深圳市人大向人大提交的报告中提到,深圳中小企业需要筹集1.5万亿元,金融机构可以解决8000亿元左右。剩余的6000亿元需要私营部门解决。另一方面,截至2012年,我国可支配资产超过10万美元的家庭已超过300万户,全国私人资本总额超过30万亿元。每天查找投资渠道所需的资金数量。在此背景下,P2P网贷平台携手并进,应运而生,弥补了银行等金融机构无法解决的金融需求。加上方便快捷的优势,为解决中小企业融资困难,提高社会闲散资金利用率提供了新的机遇。它已经成为正规金融的有效补充。建议立法权填补法律监管空白叶文思认为,P2P网络仍处于贷款的探索和发展阶段,现阶段还存在包括法律法规在内的缺乏监督,业务平台有道德危害,个人信息泄露风险等问题。吕成刚说,金融创新先于金融监管。由于P2P在线借贷平台是互联网金融的创新模式,目前国家和地方还没有相关的法律法规。网络贷款平台,民间借贷中介机构的合法性尚未得到认可,平台仍处于尴尬状态,无法控制。叶文学还表示,P2P在线贷款平台既为借贷双方提供了交换平台,也不是金融机构,并未被中国银行业监督管理委员会和中国人民银行列入监管范围。中国也处于监管真空状态,对此,叶文学认为,由于深圳已经是P2P借贷业的龙头,所以深圳应该考虑以当地法律法规或者颁布的指导方针来使用立法权结束后一段时间实施的相关规定经验,条件成熟的时候,具体说明网上贷款平台的性质和资金活动,明确平台金融服务的本质属性中介机构,明确平台和放款人和借款人的权利和义务,交易方式,违约责任,平台和贷款人的合法权益。吕成刚还表示,深圳作为中国重要的金融中心,负责金融创新,鼓励P2P在线贷款行业的发展。深圳应该颁布深圳P2P网上借贷平台的管理办法等文件。深圳试点项目成功后,深圳将逐步推向全省乃至全国。另外,对于谁来监督这个问题,叶文学表示,建议对P2P在线借阅平台的监管采取多部门划分和联合监管的方式。具体来说,深圳是中央银行深圳中央支行和深圳银监局建立网络贷款平台市场监督管理局负责注册和审查是否具有合法营业执照作为市场机构;市工商行政管理总局负责备案,市公安局和互联网监督小组负责对网站内容的合法性进行审查;市公安局负责打击P2P网上贷款平台违规募捐活动可能发生,非法吸收公众存款,诈骗等违法犯罪行为。对此,吕承刚认为,应由深圳银监局,监管责任主体责任和P2P网上借贷平台纳入其金融监管范围。他表示,P2P贷款平台应定期向监管部门报告业务数据,内容应包括借款金额,借款金额,贷款利率,借款期限,笔下情况,还款方式,违约情况等,以及其真实性,准确性是有责任的。深圳银监会依照法律,行政法规的授权,对公司治理,业务范围,风险控制,反洗钱等方面进行定期或不定期的检查。此外,银监会应建立风险准备制度,防范深圳市各平台业务风险的蔓延,形成行业风险和系统风险。商业P2P平台应限于金融信息服务P2P信息平台的信息技术风险,而且由于这类中介公司不能像银行一样登录到信用体系,了解借款人的信用情况和有效的贷后监管,容易发生恶意欺诈,洗钱和非法集资活动。叶文学建议,深圳P2P借贷平台应共同组建深圳P2P借贷行业协会,要求网络借贷平台提供金融信息服务,而不是直接参与借贷行为,平台本身不得吸,不得借出,只能与安全机构本身不得为客户提供安全。此外,叶文雪还建议引入第三方监管平台,如果资金能够实现对第三方的独立监管,而网络贷款平台实现必要的隔离,那么也可以进一步压制道德风险平台。该平台只负责信息和交易的流程。如果实际资金不在平台上,网络贷款资金不良贷款的风险可以孤立。许建文也告诉记者,真正的网络信贷平台只是金融数据和信息服务的中介,不参与交易本身。只要信息公开透明,就不会遇到政策上限的问题。正因为这个平台的规范,公开透明,深圳人人聚才运营两年,累计成交达26.66亿元,共为国库人赚取利息1144.89万元。吕承刚表示,由于P2P网络借贷平台定位是基层金融平台之一,行业准入门槛较低,无论是作为红岭创业投资,深圳平安路锦等人人集聚在行业中都有如此一定的影响力,信誉平台,还有一些不规范的业务操作,甚至是非法集资,诈骗等犯罪活动的平台,影响了整个P2P网络信用行业的声誉。对此,他建议行业协会可以建立自律和行业发展一定程度的行业准入门槛,如注册资本,营业场所,运营团队,风险控制措施等,并可能要求高管人员公司必须具备财务,法律,会计行业三年以上工作经验,负责风险评估,控制高级管理人员具有五年以上的风险管理经验,全科医师没有不良信用记录,犯罪记录等上。卢成钢还建议,行业应该建立一个平台,从强制性机制中退出严重不规范的行为,甚至犯罪活动,破坏行业平台的声誉,得到其他80%以上的同意该地区的平台可以被迫驱逐P2P网络贷款行业,并向深圳市场管理局报告被取消。规范互联网金融相关法律法规由于P2P贷款是在网上进行的,一般不受抵押担保。因此,它强调信息的真实性和详细性,以充分评估借款人的还款能力,借款人借款时,必须提交您的身份证,家庭住址,银行帐号,手机号码等一系列个人信息信息,这样,借款人的个人信息就被泄露给任何潜在的借出人,严重影响了借款人的个人隐私。对此,叶文建建议,同时采取以下具体措施保护P2P信贷业客户信息:首先,P2P在线借阅平台收集客户身份信息,客户应征得同意,并按照客户的同意,收集和使用信息的内容和范围;未经同意不改变使用信息,不得披露,披露或转移信息;二要防范内部员工出售客户信息恶性事件上。第三,客户的私人信息比较多,不能公开,不公开;确实需要开放,技术处理后才能开放。由于P2P在线借阅平台的疏忽导致客户信息泄露,平台应承担赔偿责任。四,网络借贷平台应及时提醒客户服务中可能存在的身份信息披露或财产安全隐患,引导客户采取预防措施或处理措施,依法在业务流程中取得所获得的商业秘密不得泄露给公众。吕承刚还建议,在平台的系统结构设计上,要采取控制隐私泄露的风险,提高交易成功率之间的平衡,综合运用各种技术手段,提高稳定性和可靠性系统操作避免了系统崩溃导致的大量客户隐私泄露。对于这些政协委员和人大代表提出的这些建议,徐建文表示,深圳在国内有着举足轻重的高端产业,其中最重要的是金融业和IT业,而互联网金融是其中的战略制高点未来城市竞争逐渐从深圳传统低端制造业向高科技,高端产业过渡,甚至超越北京,上海提供了一个历史性的机会。由于互联网金融业等互联网行业是市场化运作机制,深圳作为全国市场化程度最高的城市,也是全国最具市场导向和服务意识的政府机构。毫无疑问,在新一轮的互联网金融战斗中,制高点具有内在的优势。从这个角度出发,深圳应尽快颁布有关互联网金融的相关法律和扶持政策,鼓励和规范更多的互联网金融企业入驻深圳,扎根深圳,并在新一轮城市中早日采取行动争取早日取得领先优势。本版规划/协调:曲勇曲永宁

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