互联网谁主话语权?美国占先天优势一家独大

  谁是互联网的主要声音?美国占据了统治地位的先天优势

  美国政府宣布它将统治全球域名转移。无论你是否愿意,互联网都在美国人的控制下是不争的事实,由于互联网起源于美国,美国在当前的互联网格局中占据着话语权,从服务器到TLD因此,今年3月14日,美国国家电信和信息管理局(NTIA)宣布打算交出关键的互联网域名管理功能后,宣布了全球的关注,互联网管理权,互联网世界会发生怎样的变化,对中国的互联网发展会产生什么样的影响?文/记者李刚在美国电信管理局的一份声明中表示,将把管理职能转移给世界各地的多利益相关方。在此声明中,美国电信管理局要求ICANN作为IANA职能承包商和全球域名系统协调员召集多利益相关方协议,以制定一系列推荐提案。美国向多利益相关方USTA交付明确表示,它不会接受取代NTIA与政府主导的组织或政府间组织的角色的解决方案,现在是开始移交过程的时候了。美国电信管理局表示,我们希望ICANN呼吁全球互联网界的利益相关者制定一个合适的移交计划,ICANN在声明中表示,希望美国当局能够在2015年9月之前将其与美国政府签署的合同授权委托给ICANN,但ICANN作为互联网监管机构的角色保持不变。现状美国具有互联网天生的优势互联网域名系统北京市政工程研究中心主任,中国互联网络信息中心首席科学家毛伟表示互联网诞生于美国早期使用军用计算机网络ARPAnet,美国具有互联网管理优势的固有优势。根据目前的互联网技术原理和运行机制,互联网治理主要是指互联网资源的分布与协调,包括域名与IP地址的控制,互联互通协议的参数以及互联网技术标准。互联网资源(域名,IP地址和协议参数)非常重要,因为它们是在不同网络节点上彼此识别和通信的基础。历史上,互联网资源管理的力量很大程度上依赖于互联网域名根服务器的管理。目前的运作机制在1998年基本形成,90年代美国政府完全控制了互联网域名系统的根域服务器,但由于维护成本等原因,美国政府不希望保留所有的权力1998年,克林顿政府将DNS根服务器私有化,成立了一个非盈利组织ICANN,从那时起,ICANN运行了整个系统;从那时起,它已经获得了更多权力和独立性,但即使如此,美国政府依然保留在紧急情况下进行干预的权力,2009年9月,美国政府与ICANN签署了“承诺确认文件”,美国允许公司更加独立,但仍保留对根本的服务器在紧急情况下,争议导致了全球性的反对,因为美国控制着ICANN,意味着互联网的控制权掌握在美国。为此,许多国家一直呼吁将管理权力转移到可以合法代表所有国家的国际组织。联合国要设立一个理事机构。紧接在美国电信管理局发布转让声明之后,它得到了多方的支持和批准。万维网联盟(W3C)和其他许多国际组织也发表声明,欢迎这一消息。为了完成这一转变,ICANN于4月8日发布了一项公众意见,其中规定了NTIA提交移交IANA职能管理的建议的原则,机制和流程,并根据最初的社群反馈意见拟定提案草案,ICANN也将继续公开包括即将在伦敦(2014年6月)和洛杉矶(2014年10月)举行的ICANN会议以及2015年在非洲,拉丁美洲和欧洲举行的即将举行的会议。毛伟表示,根据美国政府与ICANN之间的协议,NTIA保留有权对IANA进行监督,正是在这种审查的情况下,NTIA打算交出NTIA打算交出的IANA权力,这个权力是受到国际社会和互联网社区广泛批评的对单一国家的单一控制权的控制美国着名域名服务提供商,美国橙色互联网集团总经理徐进东认为,由于互联网的结构,全球根服务器在美国政府的控制之下,不利于全球互联网的发展。这显然违背了互联网的开放,自由和公平的规则。预测美国仍然可以控制互联网管理权的转移意味着互联网真的可以独立于美国政府吗?专家说这不是案例:IANA监督不等于ICANN的管理权,实际上,美国政府从未直接管理ICANN,也不等同于互联网管理。互联网资源的管理只是互联网管理的一部分。互联网的管理也包含了非常重要的技术标准,由IETF和W3C等国际技术组织推动。毛伟想。此外,一些分析人士认为,从美国的角度来看,美国刚刚放弃了对ICANN的管理权,美国同行为非主权国家或政府间组织设定了条件。这决定了ICANN的管理下滑对于企业层面而言,如果美国公司在最终的竞争中处于领先地位,美国政府可以根据国内法直接管理这些公司,成为互联网的幕后所有者。毛伟认为,NTIA放弃对IANA的监管,并不意味着美国放弃了对互联网管理的权利。在目前ICANN倡导的多利益主体模式中,即使没有美国政府的直接干预,美国及其战略盟友仍然处于ICANN的绝对优势地位。让我们以ICANN董事会目前的组成为例:ICANN董事会有20人,其中16人投票,其中包括4名美国人,1名加拿大人,1名英国人,2名澳大利亚人,2名德国人,2名法国人,2名法国人中国台湾人,阿根廷人,南非人和智利人,另外,另一个关键的ICANN组织,RSSAC(根服务器系统咨询委员会)直接代表了美国在根服务器类别中的绝对优势。在这14人中,美国人占11人。在NTIA交出IANA的监督权后,美国可以退后一步,使新规则更易于支配。鉴于美国在互联网市场发展方面的实力,在技术标准的制定和产品和服务的创新方面,美国在可预见的将来将继续保持其通常的互联网治理实力。毛伟说。将会给中国带来什么变化? NTIA将在中国交付互联网有什么好消息?对此,毛伟认为,作为世界第一互联网使用国的中国,在成为互联网强国的过程中,必须积极参与国际互联网事务。长远来看,中国作为互联网强国的IANA监管机构美国NTIA对中国来说是个好消息,为中国深入参与互联网事务寻求更大的互联网管理权提供了一个机会。在多利益相关方模式中,中国互联网社区具有真正的潜力,中国在IETF上的声音大幅增加。同时,我认为中国在IETF中的成功经验也值得互联网等国际组织借鉴,如ICANN。整合规则,制定规则,做出合理的贡献和地位。毛伟说。许金东认为,管理权转让后,中国域名服务的基本变化不大。 CNNIC在域名使用和管理方面对域名用户较为开放。无论ICANN是否将控制权交给联合国机构或公司,互联网环境是真正开放的,当所有人参与管理时,他们都更加开放,透明和平等。

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